海南檢察機關:做優做強做實做好 “四大檢察”亮點多

  今年以來,海南檢察機關堅持改革創新、勇創一流,各項檢察業務取得長足進步——

  做優做強做實做好 “四大檢察”亮點多

  11月13日,海南省檢察院向社會發布今年1月至10月全省各項檢察院業務數據,顯示我省檢察工作取得了長足進步。在省委、省政府和最高人民檢察院的堅強領導下,海南檢察機關緊緊圍繞中心,服務大局,按照改革創新、勇創一流,寬嚴相濟、公正高效,忠誠擔當、廉潔奉公的“三大理念”,聚焦法律監督職責,改革創新、勇創一流,為建設美好新海南、海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港提供優質高效的司法保障。

  服務大局,為民司法

  依法打擊破壞市場經濟秩序犯罪。1月至10月,全省檢察機關共批準逮捕破壞社會主義市場經濟秩序類犯罪嫌疑人528人,決定起訴428人,與2018年同期相比分別上升1.2倍、40.3%。批捕、起訴上升幅度均高于總體刑事犯罪。共批捕影響非公經濟發展相關案件犯罪嫌疑人109人,起訴323人,同比分別上升73%和4.1倍。

  深入開展掃黑除惡專項斗爭。1月至10月,全省檢察機關共受理審查逮捕黑惡犯罪嫌疑人1119人,同比上升89%,批準和決定逮捕1177人,同比上升1.3倍。其中,批捕黑惡勢力“保護傘”19人,同比上升3.8倍;受理審查起訴黑惡犯罪1695人,同比上升2.8倍,提起公訴1126人,同比上升4.8倍,其中起訴黑惡勢力“保護傘”12人,同比上升2倍。

  從打擊黑惡犯罪重點來看,發案量最多的領域是“菜霸”等欺行霸市類黑惡犯罪,批捕314人,占26.7%;起訴460人,占40.9%。其他依次為:批捕強攬工程類黑惡犯罪262人,起訴410人;批捕非法高利放貸類黑惡犯罪249人,起訴279人;批捕操縱經營“黃賭毒”類黑惡犯罪228人,起訴303人;批捕利用家族宗族勢力橫行鄉里類黑惡犯罪214人,起訴118人。

  積極參加禁毒三年大會戰。全省檢察機關綜合運用預防、打擊等手段,與各相關機關形成工作合力,持續有效遏制了毒品犯罪高發態勢。涉毒犯罪案件和人數與去年同期相比有了明顯的下降。1月至10月,全省檢察機關共受理審查逮捕毒品類犯罪嫌疑人2428人,同比下降22.5%,批準、決定逮捕2159人,同比下降24.9%。共受理審查起訴毒品類犯罪嫌疑人2489人,同比下降25.9%,起訴2346人,同比下降25.7%。起訴走私、販賣、運輸、制造毒品2226人,同比下降25.3%,占起訴毒品類犯罪總人數的94.9%;容留他人吸毒106人,占4.5%,同比下降27.4%。

  精準服務和保障民生。1月至10月,全省檢察機關對制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪,批捕59人,起訴21人;對校園欺凌暴力犯罪,批捕13人,起訴9人;對侵害農村留守兒童合法權益犯罪,批捕27人,起訴7人;對侵害老年人合法權益犯罪,批捕100人,起訴428人;對侵害殘疾人合法權益犯罪,批捕20人,起訴28人;對強奸、拐賣、強制猥褻、強迫賣淫等侵害婦女人身權益犯罪,批捕218人,起訴155人;對侵害進城務工農民合法權益犯罪,批捕64人,起訴94人;對拒不支付勞動報酬犯罪,批捕14人,起訴26人。共批準逮捕破壞環境資源類犯罪439人,起訴525人,同比分別上升2.3倍、12.2%。

  1月至10月,全省檢察機關提起國家司法救助143件,同比上升12.6%,實際救助人數152人,同比上升10.1%。對貧困戶、刑事被害人的未成年近親屬、殘疾人、軍人軍屬等其他當事人,共開展救助33人,同比上升65%。

  “四大檢察”,全面發展

  今年來,全省各級檢察機關牢牢把握法律監督主責主業,推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協調充分發展。

  做優刑事檢察業務——

  1月至10月,全省檢察機關共批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人10108人,同比上升25.5%,不批準和不予決定逮捕2229人,同比上升13.7%,不捕率為18.1%。

  共辦結審查起訴刑事案件14475人,占需要辦理人數的82.4%。其中,提起公訴11356人,同比上升5.6%,不起訴1132人(含附條件不起訴考驗期滿后不起訴),同比上升8.5%,不起訴率為9.1%。

  對未成年人犯罪,共批準逮捕534人,同比上升11%,不批準逮捕241人,同比上升60.7%;不捕率為31.1%,比總體刑事犯罪不捕率高13個百分點。提起公訴519人,同比下降5.1%,不起訴184人,同比下降4.2%,不起訴率為26.2%,比總體刑事犯罪不訴率高17.1個百分點。同期,對侵害未成年人權益犯罪,批準逮捕577人,提起公訴849人,同比分別上升34.2%、54.1%。

  對刑事執行監督提出糾正意見1077件。其中,對犯罪嫌疑人羈押必要性提出建議645人,同比上升10.4%;對超期羈押書面提出糾正5人,同比上升66.7%;對減刑、假釋、暫予監外執行不當,書面提出糾正295人,同比上升17.1%;對刑罰監管活動違法,書面提出糾正71人,同比上升22.4%;對監外執行活動履職不當,書面提出糾正40人,同比下降7%;對財產刑執行不當,書面提出糾正21件,同比上升2.5倍。

  對司法人員涉嫌職務犯罪立案偵查13人,起訴6人。

  在不批準和不予決定逮捕案件中,因證據不足不捕1047人,同比上升22.2%,占不捕總人數的47%;不構成犯罪不捕176人,同比下降1.1%,占7.9%;無社會危險性不捕956人,同比上升5.9%,占4.3%。

  同期,在不起訴案件中,因證據不足不起訴案件占比相應下降。1月至10月,因證據不足不起訴227人,同比下降3.8%,占不訴總人數的21.2%;法定不起訴40人,同比下降13%,占不訴總人數的3.7%;情節輕微不起訴802人,同比上升14.6%,占不訴總人數的75%。

  做強民事檢察業務——

  1月至10月,全省檢察機關對民事判決、裁定、調解共提出抗訴22件,同比上升83.3%,占審結數的4.3%,法院裁定再審22件,占同期提出抗訴數的100%;提出再審檢察建議1件,法院裁定再審1件。

  對民事審判活動進行監督,提出檢察建議32件,同比上升2.6倍,法院采納檢察建議31件。

  對民事執行活動進行監督,提出檢察建議30件,同比上升30.4%,法院采納檢察建議27件。

  做實行政檢察業務——

  1月至10月,全省檢察機關共受理對行政判決、裁定、調解監督案件91件,同比上升1.8倍,審結89件,同比上升2.7倍。其中提出再審檢察建議2件,均被法院采納。

  受理對行政審判活動監督案件4件,同比上升3倍,已全部審結。其中提出檢察建議3件,法院采納3件。

  受理對行政執行活動監督案件38件,同比上升4.4倍,審結33件,同比上升4.5倍。其中提出檢察建議28件,同比上升4.6倍,法院采納檢察建議16件,同比上升2.2倍,占同期提出數的57.1%。

  做好公益訴訟檢察業務——

  1月至10月,全省檢察機關公益訴訟立案922件,同比上升1.4倍。采取訴前程序848件,同比上升2.5倍,其中生態環境和資源保護領域727件,占85.7%;食品藥品安全領域71件,占8.4%;國有土地使用權出讓領域7件,占0.8%;國有財產保護領域4件,占0.5%;英雄烈士名譽榮譽保護領域1件,占0.1%。提起公益訴訟3件。

  通過辦案共收回被損毀國有林地223.286畝;收回各級集體林地中生態公益林68.35畝;督促地方政府完成林地清收還林任務960畝;挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地252.237畝;督促治理、恢復被污染水源地面積110924.7畝,清理污染和非法占用的河道2.45公里,清理被污染水域面積12.074畝。保護被污染土壤18.2畝,督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾358.3噸,督促回收和清理生產類固體廢物40噸。

  督促查處銷售假冒偽劣食品8公斤,價值1萬元。督促查處銷售假藥和走私藥品3種。

  以上率下,成效凸顯

  今年來,全省各級檢察院入員額(檢察官)的院領導辦案類型日益豐富。1月至10月,全省檢察機關入員額院領導共辦理案件3531件,其中各級院檢察長辦理的案件占11.7%,副檢察長、檢察委員會專職委員及其他入員額院領導干部辦理的案件占88.3%,所辦案件涵蓋偵查監督、公訴、刑事執行檢察、職務犯罪偵查、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察、未成年人犯罪檢察、控告檢察、刑事申訴檢察等主要檢察業務。

  檢察長列席人民法院審判委員會會議已成常態。1月至10月,全省各級檢察院檢察長及受檢察長委托的其他院領導共列席各級人民法院審判委員會會議95人次,同比上升20.3%。其中,市縣區檢察院51人次,同比上升50%;地級分市檢察院34人次,同比上升6.2%;省檢察院10人次,同比下降23.1%。檢察長列席42人次,同比上升61.5%,占列席總人次的44.2%,同比增加11.3個百分點;其他院領導列席53人次,與去年同期持平,占列席總人次的55.8%,同比下降11.3個百分點。

  (撰文/江城)

責任編輯:吉訓偵

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